第一三九章 订策（下） (第3/3页)

，与其和他们对抗，不如给他们开出一个苛刻的条件，让他们用钱财来抵销兵役，这样对抗会小很多。

    比如想要免除兵役，必须一次性向边军缴纳一笔不菲的‘赎役金’，数量相当于一名边军三年兵役应领的军饷，再加两倍阵亡将士的抚恤金，我们就认同他们的子弟参加过兵役。

    而这笔钱可以用于改善边军的装备和生活条件，也可以用于追加对阵亡将士的抚恤金，与其让他们用别的办法逃避兵役，不如让他们用钱买命，我想他们都会欣然答应。

    我估算了一下，以前一名边军的抚恤金只能让一个三口之家生活三年，我们的目标是提升到六年，这样可以帮助这个家庭重组，避免军属流离失所，也算我们对阵亡将士有一个交代。”

    范云超听完后急忙起身，对李成良深鞠一躬说：“还是大哥想得深远，小弟刚才失态了，言语上冲撞了大哥，还望您不要和小弟一般见识。”

    李成良急忙扶起范云超说：“理不辩不清，道不辩不明，本来订策就是一个研讨的过程，有些意见相左，并无不可。

    况且我们只是看事情的角度不同，但我们两人追求的目的是相同的，都想把敦煌府建设得更好。”

    范云超点头说：“关于征兵制，我确实还未考虑清楚，今日回去后还得细细想过，等我把思路都整理好了，再回来跟大哥商议。”

    李成良说：“以目前的国策来看，在边城实行征兵制、在内地实行高税负，这两件事情都是势在必行，只是朝廷还来不及拿出具体的策略。

    如果贤弟能从百姓疾苦方面考虑，拿出一个合理有效的《征兵法》初稿报于朝廷，说不定真会被朝廷采用，所以贤弟一定要下点功夫用心去写，而且此事不宜拖得太久。”

    范云超急忙说：“多谢大哥提醒，我今晚回去就开始动笔撰写，三日之内一定要拿出个结果来。”

    李成良说：“嗯，贤弟要多站在不同的角度去考虑问题，要尽量兼顾各方利益，否则《征兵》一旦被定为国家法令，再想修改就难了。

    既然贤弟要思考征兵法的细节，那顺便就把甘州道、肃州道两支万人客军安置的事情也都考虑进去。

    以后如何安置客军，如何让客军快速融入本地边军系统，如何遏制桀骜不驯的客军将领等，都应该考虑成熟。

    军事方面，为兄不太懂，也从来没有干涉过你的军务，你自己要掌握好，这两支客军的具体信息还没有送来，送来后你要多做研究，务必让他们快速形成战斗力。”

    范云超自然知道客军安置不是一件简单的事情，处理不好，甚至会影响到敦煌府原有边军系统的稳定。

    虽然现在还因为风雪阻道，这两支客军还没有开拔，但是最晚二月末、三月初，他们就会赶到敦煌府，所以范云超得提前做好充分准备。

    随后，李成良和范云超确认了二月二日按惯例开城，不会因今年遭遇蛮族围城而推迟，并将开城的相关细节进行了完善，随后城主府将会发出正式的公文公告全城。

    李成良和范云超两人从中午一直研讨到傍晚，才算将几个主要议题谈完，范云超起身告辞。

    李成良说：“现在已经快到晚饭时间了，贤弟不如吃完晚饭再回。”

    范云超说：“大哥，您弟妹和侄儿还在家里等着我呢，我就不打扰您了。”

    李成良说：“那好吧，为兄就不挽留你了。云超，今天与你一席谈话，足以证明你现在的思路和眼光足可以承担一城之主的重担，我会再次向朝廷进言，推荐你接替我的城主之位。”

    范云超抱拳说：“成良大哥，你也不必强求，有句俗话说的好--得之我幸、失之我命，这个城主之位我并不是很看重，只要我能上不负朝廷、下不负军中袍泽和黎民百姓，就足矣！好了，不再打扰大哥了，小弟先走了。”

    范云超匆匆而去，李成良却良久立于二堂之中，有些出神。